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浙江省安全評價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”安全生產方針，加強對從事安全評價機構的管理，規(guī)范安全評價工作，保證安全評價質量，依據(jù)《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《安全評價機構管理規(guī)定》（國家局13號令）等有關法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內的安全評價活動及其管理活動適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 國家對評價機構和評價人員實行資質認可管理制度，未取得資質證書的機構和人員不得承擔安全評價工作。各級安全生產監(jiān)管部門對本轄區(qū)內的評價機構及安全評價工作實行監(jiān)督管理。
第二章 安全評價
第四條 依法必須實施的安全評價包括：
（一）下列新建、改建、擴建、遷建項目（工程）的安全預評價和驗收評價：
1、國家建設項目劃分標準規(guī)定中的大中型建設項目；
2、火災危險性生產類別為甲類的建設項目；
3、爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；
4、大量生產和使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；
5、大量生產和使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目；
6、生產、儲存危險物品的建設項目；
7、按有關規(guī)定需進行評價的礦山建設項目；
8、經設區(qū)的市級以上安全生產監(jiān)管部門書面確認的危險、危害因素大、構成重大危險源或存在重大事故隱患的建設項目。
（二）企業(yè)申領《安全生產許可證》進行的安全評價。
（三）危險化學品生產、儲存企業(yè)申領定點批準書和危險化學品經營企業(yè)申領《經營許可證》進行的安全評價；
（四）危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)申請定點生產資格進行的安全評價；
（五）企業(yè)劇毒危險化學品生產、儲存、使用裝置每年一次的安全評價和其他危險化學品生產、儲存、使用裝置每兩年一次的安全評價；
（六）煙花爆竹生產企業(yè)改建、遷建項目（工程）的安全評價；煙花爆竹批發(fā)經營單位的安全評價。
第五條 未按規(guī)定進行安全預評價的建設項目（工程），不能投入生產和使用，不能通過安全生產“三同時”驗收；未按規(guī)定通過安全評價的生產、儲存和經營單位，不能投入建設、生產和經營，各級安全生產監(jiān)管部門不得發(fā)放生產、經營許可證。
第六條 安全評價報告的內容和編制程序必須嚴格遵守國家和本省的有關規(guī)定。評價報告應做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評價結論公正清晰，對委托方有指導作用。
第七條 安全評價工作的收費應符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按行業(yè)自律標準執(zhí)行。
第八條 安全評價項目委托單位應當主動配合評價機構實施安全評價，按要求提供評價所需的資料，并對所提供資料的真實性承擔責任。
第三章 安全評價機構管理
第九條 安全評價機構必須建立、健全評價工作責任制，健全與完善評價報告的質量控制程序和制度，嚴格按照國家和本省規(guī)定的程序和內容編制評價報告，對評價結果獨立承擔法律責任。
第十條 安全評價機構及其評價人員在從事安全評價活動時，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術和商業(yè)秘密。
第十一條 安全評價機構承擔安全評價項目前，應當組織具有資質的安全評價人員對項目現(xiàn)場進行檢查、測評，并填寫《安全評價現(xiàn)場檢查表》（附件一）。對達不到安全評價基本條件的項目不得實施評價工作。
第十二條 安全評價機構承擔安全評價項目應當依法與委托方簽訂安全評價合同，明確評價范圍和雙方的權利、義務。合同上須標明評價機構的資質證書編號，外省評價機構還應標明其登記編號。
第十三條 安全評價機構應當建立嚴格的評價報告編制程序，認真落實評價報告的編制、校核、審核、批準四級校審制度。所有評價報告必須經安全評價機構技術負責人審核，并經法定代表人（主要負責人）批準后方能交付委托單位。
第十四條 安全評價機構應當根據(jù)評價報告對被委托評價項目的整改情況進行檢查、確認。確認符合要求后，將評價報告和整改確認書一并報當?shù)匕踩a監(jiān)管部門備案。對于在安全評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，安全評價機構有義務及時向當?shù)匕踩a監(jiān)管部門通報。
第十五條 評價機構技術人員的配備應滿足所承擔安全評價項目對不同專業(yè)人才的需要。每個項目直接參與的評價人員中，具有評價資質的人員應不少于2名。
第十六條 安全評價機構不得設立任何形式的分支機構，不得以任何形式將承擔的安全評價項目轉包或分包。
第十七條 安全評價機構應于每月10日前，將上月承擔和完成的評價項目以《安全評價項目月度登記表》（附件二）的格式上報省安全生產監(jiān)督管理局和當?shù)匕踩a監(jiān)管部門。
第四章 資質管理
第十八條 安全評價資質證書分為甲、乙兩級，并根據(jù)安全評價機構的專業(yè)特長、資質條件確定其業(yè)務范圍。評價機構必須按照評價資質證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作。
第十九條 申請甲、乙級資質證書的安全評價機構應滿足《安全評價機構管理規(guī)定》（國家局13號令）規(guī)定的基本條件，并向省安全生產監(jiān)督管理局提交以下材料：
（一）書面申請文件；
（二）《安全評價資質申請表》（甲級資質申請表依照國家局統(tǒng)一格式，乙級資質申請表格式見附件三）一式三份；
（三）營業(yè)執(zhí)照及復印件（加蓋印章）；
（四）機構章程；
（五）全體安全評價人員資格證書及基礎專業(yè)證書復印件；
（六）省內辦公場所的產權證書或租賃合同及復印件；
（七）法定代表人（主要負責人）和專職技術負責人工作簡歷；
（八）其他需提供的材料。
第二十條 申請甲級安全評價資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將有關材料和所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)管部門意見一并報省安全生產監(jiān)督管理局；
（二）省安全生產監(jiān)督管理局負責組織對申報材料進行審驗。經審驗通過的，組織有關專家按《浙江省安全評價機構現(xiàn)場審核表》（附件四）的要求對申請單位進行初審。
（三）初審合格的，上報國家安監(jiān)局審批。
第二十一條 申請乙級安全評價資質證書，按照下列程序辦理：
（一）具備資質條件的申請人將有關材料和所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)管部門意見一并報省安全生產監(jiān)督管理局；
（二）省安全生產監(jiān)督管理局負責組織對申報材料進行審驗。經審驗通過的，組織有關專家按《浙江省安全評價機構現(xiàn)場審核表》的要求對申請單位審查。
（三）審查合格的，頒發(fā)資質證書，并報國家安監(jiān)局備案。
第二十二條 安全評價機構有下列情形之一的，應及時向省安全生產監(jiān)督管理局申請辦理變更手續(xù)：
（一）機構分立或者合并的；
（二）停業(yè)、破產或有其他原因終止業(yè)務的；
（三）法定代表人或辦公場所發(fā)生變更的。
第二十三條 甲、乙級資質證書的有效期均為3年。資質證書有效期滿需要延期的，安全評價機構應當于期滿前3個月向省安全生產監(jiān)督管理局提出申請，辦理延期手續(xù)。
第二十四條 在本省境內從事安全評價的外省評價機構必須到省安生產監(jiān)督管理局進行登記，并填寫《外省安全評價機構入浙登記表》（附件五），經核實符合國家有關規(guī)定的，方可從事安全評價工作。
登記時除需提交本辦法第十九條所列資料外，還應提交國家安監(jiān)局頒發(fā)的資質證書及復印件。
第二十五條 外省評價機構在本省從事安全評價工作必須遵守本省有關規(guī)定、行業(yè)規(guī)范和收費標準。
第二十六條 省安全生產監(jiān)督管理局每年對安全評價機構（含在本省從事安全評價的外省評價機構）組織一次資質審核，并對各評價機構當年度的評價報告組織抽檢。
第五章 罰則
第二十七條 評價機構有以下行為之一的，各級安全生產監(jiān)管部門應視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責令改正、責令停業(yè)整頓、向原發(fā)證機關建議吊銷其資質證書等處罰。
（一）轉借評價資質證書或轉包安全評價項目的；
（二）超越資質證書規(guī)定的范圍承接安全評價項目的；
（三）低價承攬業(yè)務，導致評價質量達不到相關規(guī)定要求的；
（四）超出評價能力承攬業(yè)務導致不能按期完成安全評價的；
（五）資質條件及備案情況發(fā)生變化而一個月內未及時辦理變更手續(xù)的；
（六）安全評價報告嚴重失實、出具虛假證明或報告書的；
（七）所完成的安全評價報告未能給委托方提出應采取的具體安全措施的；
（八）不嚴格履行合同或協(xié)議書的；
（九）詆毀、中傷其他評價機構、采用不正當手段競爭的；
（十）未按本辦法第十六條的規(guī)定向安全生產監(jiān)管部門報送《浙江省安全評價項目月度登記表》的；
（十一）拒不接受安全生產監(jiān)管部門的監(jiān)督或有其他違法行為的。
第二十八條 評價機構有下列行為的，省安全生產監(jiān)督管理局將依法予以吊銷或建議國家安監(jiān)局吊銷其資質證書的處罰：
（一）轉借評價資質證書或轉包安全評價項目，造成嚴重后果的；
（二）超越資質證書規(guī)定的范圍承接安全評價項目，造成嚴重后果的；
（三）安全評價報告嚴重失實、出具虛假證明或報告書，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的；
第二十九條 評價人員有下列行為的，向國家安監(jiān)局建議取消其注冊資格：
（一）涂改、仿造、轉借《注冊資格證書》的；
（二）違反職業(yè)道德、有失公正、謀取私利和弄虛作假、故意降低評價標準的；
（三）同時受聘于兩個或兩個以上安全評價機構的；
（四）有其他違法行為的。
第六章 附則
第三十條 本辦法自2005年6月1日起施行。
第三十一條 本辦法由省安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。
【附件下載地址】：
浙江省安評管理辦法及附件附表.doc